
一、执法主体
青岛地铁集团有限公司
二、执法权限
《青岛市轨道交通条例》授权青岛地铁集团有限公司,在本市轨道交通车站主体建筑物内和车厢内,依法对公民、法人或者其他组织违反《条例》相关规定的违法行为进行管理和行政处罚。
三、执法依据
《中华人民共和国行政处罚法》《青岛市轨道交通条例》
四、裁量基准
对违反《条例》第二十五条第一款规定乘车的,按照以下基准实施处罚:
a) 携带易污损轨道交通设施、有严重异味以及影响乘车环境的物品乘车的,责令下车,并按照以
下基准实施处罚:
1) 首次实施上述违法行为的,处五十元罚款;
2) 两次实施上述违法行为的,处一百元罚款;
3) 三次以上或者一年内二次实施上述违法行为的,处一百五十元罚款。
b) 携带充气气球、无包装易碎品、非折叠自行车,长宽高之和超过一点八米或者重量超过三十公
斤的物品乘车的,责令下车,并按照以下基准实施处罚:
1) 首次实施上述违法行为的,处五十元罚款;
2) 两次实施上述违法行为的,处一百元罚款;
3) 三次以上或者一年内二次实施上述违法行为的,处一百五十元罚款。
c) 携带活禽畜以及犬、猫等动物(有识别标志的服务犬除外)乘车的,责令下车,并按照以下基
准实施处罚:
1) 首次实施上述违法行为的,处五十元罚款;
2) 两次实施上述违法行为的,处一百元罚款;
3) 三次以上或者一年内二次实施上述违法行为的,处一百五十元罚款。
携带上述禁带物品乘车,并有言语恐吓、抗拒执法或者有其他情节严重行为的,处二百元以上一千
元以下罚款。
对违反《条例》第二十七条规定,按照以下基准实施处罚:
a) 在轨道交通设施设备上涂写、刻画,擅自张贴印刷品或者悬挂物品等,责令清除,可以按照每
处五十元罚款;
b) 有下列行为之一的,责令改正,并可以处五十元罚款;拒不改正或者影响乘客通行秩序的,处
一百元罚款:
1) 在车站或者车厢内吐痰、便溺、吐口香糖以及乱扔果皮、纸屑、包装物等;
2) 在车站或者车厢内摆摊设点、推销、演艺、乞讨等;
3) 在车站内逗留堵塞通道出入口、堆放杂物以及在运行电梯上逆行等;
4) 在车站或者车厢内踩踏座席、躺卧、追逐打闹、滑滑板(轮滑)、骑独轮车等。
c) 有下列行为之一的,首次实施的处一百元罚款;两次实施的处一百五十元罚款;三次以上或者
一年内二次实施的处二百元罚款:
1) 强行上下车,阻挡车门、屏蔽门、安全门的正常开启或者关闭;
2) 擅自进入驾驶室、轨道、隧道、通风亭(井)、消防控制区或者其他有警示标志的区域;
3) 攀爬、翻越或者推挤围墙、栏杆、闸机、安全门等;
4) 干扰、拦截车辆正常运行。
对违反《条例》第二十八条规定,擅自在轨道交通车站、车辆等设施内拍摄电影、电视作品、广
告的,执法人员应当责令停止拍摄行为,按照以下基准实施处罚:
a) 拍摄时间未超过一日的,处一万元罚款;
b) 拍摄时间一日以上但不足三日的,处二万元罚款;
c) 拍摄时间超过三日以上的,处三万元罚款。
五、行政执法人员职责
行政执法人员履行以下职责:
a) 开展执法检查和日常巡查,制止、劝阻、查处各类违法行为;
b) 发现重大违法行为时,控制现场事态并按规定程序及时报告和处置。
六、执法程序
(一)简易程序
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。
执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为,行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
(二)普通程序
除依法可以当场作出的行政处罚外,行政执法人员发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为的,必须全面、客观、公正地调查,采取合法手段,收集有关证据。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据,不得伪造、隐匿证据。调查终结,运营分公司负责人应当对调查结果进行审查,依照《行政处罚法》的规定,根据不同情况,分别作出给予行政处罚,不予行政处罚或者移送司法机关的决定。
行政机关执法人员调查、检查、收集证据时,应当遵守以下规定:
1、行政执法人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员主动出示行政执法证件,说明调查事项和依据,否则当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据;
2、调查取证应当制作笔录,由行政执法人员、当事人或者其代理人、见证人签字,当事人或者其代理人、见证人拒绝签字的,不影响调查结果的效力,但是应当在调查笔录中载明;
案件调查终结,行政执法人员应当制作案件调查终结报告,提出拟实施行政处罚幅度的建议,并说明相应的事实、理由、依据。
行政执法人员在作出行政处罚之前,应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。符合听证条件的,一并送达听证告知书。
对当事人、利害关系人的陈述和申辩,行政执法人员应当认真听取并予以记录归入案卷,意见合理的应当予以采纳;不予采纳的,应当说明理由。
行政处罚决定由运营分公司负责人作出。对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚的,由运营分公司报集团执法办研究意见,集团领导集体讨论决定。
七、执法救济渠道
当事人对行政处罚决定不服的,可以按照《行政复议法》的规定向青岛市人民政府申请行政复议;当事人也可以按照法律规定向市北区人民法院提起行政诉讼。
青岛地铁集团有限公司行政执法持证人员名单 | ||
序号 | 姓名 | 执法证号 |
1 | 姜岩 | 15020017662 |
2 | 孙婷婷 | 15020017666 |
3 | 耿伟娟 | 15020017713 |
4 | 宋雨萌 | 15020017074 |
5 | 王初蕾 | 15020017476 |
6 | 冷峰 | 15020017648 |
7 | 刘筱涵 | 15020017041 |
8 | 李新宇 | 15020017440 |
9 | 张正欣 | 15020017120 |
10 | 赵鹏程 | 15020017250 |
11 | 禚鑫 | 15020017302 |
12 | 许东伟 | 15020017249 |
13 | 戴梦奇 | 15020017685 |
14 | 王瑜 | 15020017710 |
15 | 曲志帆 | 15020017158 |
16 | 马勇 | 15020017253 |
17 | 战琨庆 | 15020017153 |
18 | 汪滟 | 15020017462 |
19 | 高圣杰 | 15020017314 |
20 | 王琳 | 15020017297 |
21 | 宫善良 | 15020017086 |
22 | 张君 | 15020017675 |
23 | 成威 | 15020017434 |
24 | 韩士奇 | 15020017733 |
25 | 孙晓慧 | 15020017061 |
26 | 刘鹏飞 | 15020017422 |
27 | 王琦 | 15020017245 |
28 | 林广泽 | 15020017240 |
29 | 刘喆 | 15020017650 |
30 | 万海成 | 15020017226 |
31 | 丛飞 | 15020017641 |
32 | 冷兵 | 15020017034 |
33 | 李政 | 15020017238 |
34 | 纪佃俊 | 15020017304 |
35 | 丛琳 | 15020017639 |
36 | 黄李凯 | 15020017256 |
37 | 毛文硕 | 15020017696 |
38 | 陶晓慧 | 15020017731 |
39 | 张潇 | 15020017431 |
40 | 梁鼎攀 | 15020017456 |
41 | 潘雅倩 | 15020017466 |
42 | 解义慧 | 15020017720 |
43 | 宋乔飞 | 15020017063 |
44 | 雷学平 | 15020017562 |
45 | 江淼 | 15020017698 |
46 | 张坤晓 | 15020017098 |
47 | 张富凯 | 15020017676 |
48 | 于艺林 | 15020017645 |
49 | 徐晓琳 | 15020017683 |
50 | 吕峰 | 15020017659 |
51 | 徐廷恒 | 15020017152 |
52 | 张鹏 | 15020017134 |
53 | 于君 | 15020017022 |
54 | 应浩 | 15020017087 |
55 | 刘策 | 15020017421 |
56 | 王帅 | 15020017482 |
57 | 王静静 | 15020017300 |
58 | 孙继豪 | 15020017062 |
59 | 王亚楠 | 15020017702 |
60 | 郑鹏 | 15020017490 |
61 | 张延超 | 15020017677 |
62 | 刘秦 | 15020017653 |
63 | 刘海鹏 | 15020017410 |
64 | 任佳 | 15020017405 |
65 | 衣冠萍 | 15020017718 |
66 | 李昱 | 15020017189 |
67 | 孙媛媛 | 15020017547 |
68 | 江文 | 15020017459 |
69 | 丛琳 | 15020017640 |
70 | 于群 | 15020017644 |
71 | 牟楠 | 15020017549 |
72 | 李云龙 | 15020017437 |
73 | 袁法相 | 15020017554 |
74 | 杨宗霖 | 15020017693 |
75 | 李政德 | 15020017187 |
76 | 姜凤娇 | 15020017661 |
77 | 朱本珂 | 15020017161 |
78 | 车军 | 15020017560 |
79 | 陈兆龙 | 15020017729 |
80 | 任烨 | 15020017025 |
81 | 陈珊 | 15020017730 |
82 | 宋赛 | 15020017069 |
83 | 万学优 | 15020017400 |
84 | 王雯雯 | 15020017485 |
85 | 吴怡璇 | 15020017232 |
86 | 杨阳 | 15020017233 |
87 | 王晨阳 | 15020017295 |
88 | 牟国帅 | 15020017293 |
89 | 刘昌玲 | 15020017035 |
90 | 阴云鹏 | 15020017251 |
91 | 于磊 | 15020017643 |
92 | 逄硕 | 15020017306 |
93 | 张欣 | 15020017428 |
94 | 刘胜男 | 15020017045 |
95 | 周朋朋 | 15020017423 |
96 | 张翔 | 15020017680 |
97 | 陈元凯 | 15020017492 |
98 | 刘鸽 | 15020017656 |
99 | 王日华 | 15020017243 |
100 | 姜康 | 15020017060 |
101 | 冯晓宇 | 15020017230 |
102 | 姜春廷 | 15020017427 |
103 | 张翼帆 | 15020017128 |
104 | 孙嘉辰 | 15020017665 |
105 | 于乐 | 15020017642 |
106 | 孙超 | 15020017548 |
107 | 郭伟阳 | 15020017727 |
108 | 王会 | 15020017703 |
109 | 王金瑜 | 15020017299 |
110 | 丁智国 | 15020017563 |
111 | 冯善峰 | 15020017227 |
112 | 李琮 | 15020017449 |
113 | 肖新冲 | 15020017714 |
114 | 李鹏寿 | 15020017692 |
115 | 姜乐乐 | 15020017234 |
116 | 王涛 | 15020017296 |
117 | 李宗宝 | 15020017687 |
118 | 张晓文 | 15020017237 |
119 | 徐传翔 | 15020017681 |
青岛地铁集团有限公司行政处罚情况统计表(2016-2022) | |||||||||||
单位名称 | 行政处罚实施数量 | 罚没金额(万元) | 被行政复议诉讼数量 | 移送司法机关数量 | |||||||
立案数量 | 结案数量 | 警告 | 罚款 | 其他行政处罚 | 被行政复议数量 | 被行政复议纠错数量 | 被行政诉讼数量 | 行政诉讼败诉数量 | |||
青岛地铁集团有限公司 | 0 | 0 | 0 | 304 | 0 | 1.55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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