第一章 总  则

第一条 为了加强和改进新形势下集团党组织的选举工作，充分发挥集团基层党组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合集团工作实际，制定本工作制度。

第二章 各级基层党组织任期

第二条 集团各分公司党员100人以上的，设立分公司党委。 党员不足100人的，若因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。

第三条 集团各分公司党员50人以上，100人以下的，设立党总支，50人以下，3人以上的，设立党支部。

第四条 党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。集团各级党的基层委员会，每届任期3年。

第三章 选举的组织形式

第五条 集团分公司党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

第六条 集团正式党员3人以上的，成立党支部。党员 7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

第七条 党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。集团基层党组织应当按期换届，集团党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记和副书记通过选举产生，报上一级党委批准。

第四章 党员代表名额确定和产生办法

第八条 代表的名额一般为100至200名，最多不超过300名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报上一级党组织批准。

第九条 代表产生办法：一是确定代表候选人，候选人数应多于应选人数的20%，候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定；二是将代表候选人提交党员大会进行选举，产生党员代表。

第五章 选举工作程序

第十条 换届选举前的准备工作

（一）召开党组织委员会议，讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事项。

（二）向上一级党组织呈报召开党员大会进行换届选举的请示。

（三）在上一级党组织批准换届选举的请示后，即可着手筹备。

1. 进行换届选举工作教育。选举前通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的目的意义、要求和基本做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育。

2. 确定委员会委员的名额。根据党员人数和工作需要，本着班子精干的原则，研究确定党组织委员会的人数。

3. 酝酿候选人。选举前，提出候选人的条件、组织党员认真讨论，统一认识。经过讨论、酝酿，提出候选人初步名单，委员会集中多数人的意见，确定正式候选人名单。候选人名单不能由少数委员擅自确定，委员候选人的差额为应选人数的20％。

4. 起草工作报告。工作报告的内容，主要根据党章规定的党的基层组织的八项基本任务，回顾本届委员会所做的工作，取得的成绩、经验及存在的问题；对下届委员会的工作提出意见和建议；说明本届委员会党费的收缴情况。起草工作报告要广泛听取群众意见，在正式提请党员大会或党员代表大会审议前，党委委员会要先讨论通过。

5. 草拟选举工作细则。应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合实际，草拟选举工作细则，并经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。

（四）召开党员代表大会的单位要组织推选代表和秘书长建议名单，成立代表资格审查小组，负责对代表资格的审查。提出大会主席团、秘书长建议名单要经大会预备会议表决通过。

（五）向上一级党组织报告党员大会筹备工作情况。对筹备工作审议后，应由党组织负责同志及时向上级党组织进行汇报，并同时呈报书面报告。内容包括：下届支部委员会委员、正副书记候选人名单酝酿、产生和构成情况；起草工作报告的情况、选举办法；候选人的基本情况；会议日程。

（六）根据工作需要，上一级党组织对候选人进行考察。

（七）会务准备。印制选票，准备投票箱。选票要整齐划一，不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序排列。同时，应列出同应选人名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章。

（八）布置会场。会场要求庄重，悬挂会标，党旗横向悬挂在主席台正中，投票箱要安放在主席台前醒目的地方。

第十一条 召开党员大会或党员代表大会

（一）宣布党员大会开会；奏(唱)国际歌

(召开党员代表大会的，要先召开大会预备会议。主要内容是：1.报告大会筹备情况；2.通过代表资格审查报告；3.通过大会主席团、秘书长名单；4.通过大会议程；5.通过党费审查报告；6.宣布有关事项。预备会议程进行完后再开正式会议。）

（二）致开幕词

（三）上届党组织委员会作工作报告

报告后要组织党员讨论，听取党员的意见，接受党员的批评和建议。工作报告经大会通过后，应将工作报告誉写一式两份，一份送上级党组织，一份本级委员会负责归档。

（四）进行正式选举

选举一律采用无记名投票的方式。直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

确认党员的选举权。根据党章的规定，预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员，没有选举权和被选举权。因犯罪被监禁尚未作出党纪处理的党员，也没有选举权和被选举权。

选举程序是：

1. 大会主持人报告出席大会的党员人数。说明应到、实到会多少名党员，其中有选举权和被选举权的党员多少名：如果出席大会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四，会议有效，即可宣布进行选举。若到会人数未达到五分之四，会议将是无效的，大会须改期进行。

2．通过选举办法和选举工作实施细则。

3. 推选监票、计票等选举工作人员。工作人员名单由委员会提出建议，经大会通过。本届支部委员会成员和下届委员会候选人，不宜担任选举工作人员的工作。

4. 宣布下一届委员会组成的人数(宣读上级党组织关于换届选举的批复)和候选人名单。对候选人的简历、工作成绩和主要优缺点等实事求是的向选举人介绍，帮助党员比较全面地了解候选人。党员对某一候选人提出询问，大会应作出必要的说明和解释。

5. 计票人清点人数并向主持人报告清点情况。

6. 监票人检查票箱并封箱。

7. 分发选票。选票只发给到会有选举权的党员。大会主持人宣布分发选票的数字，并说明填写选票时应注意的事项。

8. 填写选票。选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。

9. 进行投票。按选举工作人员、大会执行主席、到会党员的顺序依次投票.因故未出席的党员和代表不能委托他人代为投票，也不能预先投票。

10. 计票。计票采用当众唱票方式进行。由选举工作人员当众开票箱、开箱取出的票少于或等于分发的票数，本次选举有效，即可计票。多于投票人数，选举无效，应重新选举。

11. 大会主持人公布选举结果，报告每个被选举人的得票数，并宣布当选的委员名单。宣布名单时请新当选的同志到会与党员见面，并说明当选名单须报请上一级党组织批准。选举结束后，工作人员将选票清点密封交新产生的委员会归入文书档案保存。

（五）上级领导讲话。

第十二条 选举大会后的工作

（一）委员会委员进行分工。党员大会或党员代表大会选出新的委员会后，应及时召开会议，选举书记、副书记，并协商确定其它委员的分工。

（二）报告上级党组织。选举结束后，新选出的委员会应及时将选举情况书面报告上一级党组织审批。报告内容：召开党员大会(或党员代表大会)的时间；实有党员数和到会党员数(其中正式党员和预备党员各多少)；选举方式；当选的委员名单和得票数；选出的书记、副书记名单和委员分工情况。

（三）接到上级党组织批复应及时召开会议向党员宣布。

（四）做好落选人的思想工作。

第六章 集团基层党组织书记、副书记、委员的增补

第十三条 补选党组织的委员，一般是指换届改选后的委员会，由于委员工作变动或其他原因出现缺额，影响了党组织工作的正常开展。此时，要召开党员大会进行补选。补选委员是在原委员会成员的基础上进行的增补。

第十四条 有下列情况之一者，均应视为缺额，应予补选：委员因故调离，或本人辞职、离休退休、患严重疾病不能履行职务；委员受到撤销党内职务及以上处分。

第十五条 党的基层组织的书记、副书记和委员，因故空缺时，可以由上级党组织指派，也可以补选。进行补选时，应提出增补人选报上级党组织审查，审查通过后，其增补人选（书记、副书记人选）原来已经是委员会委员的，可召开全体委员会议进行选举；其增补人选（书记、副书记人选）不是委员会委员的，应先召开党员大会增选为委员，再召开委员会全体会议进行选举。选举结果报上级党组织备案或审查批准。

第十六条 其他党组织的委员调入本党组织的，不能成为本党组织的当然委员，也不作为本党组织委员会缺额时的当然补缺对象。上级党组织推荐作为本党组织委员的，也必须进行补选。本党组织书记或委员调到另一单位，并转去了党的正式组织关系，其在原单位的党内职务就自然免除。如果返回原单位，不能自然恢复其党内职务。补选的委员的任期至本届委员会届满为止。

第七章 附  则

第十七条 本办法由地铁集团党群工作部负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起施行。

附件：1. 基层党组织选举工作流程图

2. 基层党组织选举工作流程说明

附件1：        基层党组织选举工作流程图

附件2：                       基层党组织选举工作流程说明